同志们:
这次国资委机关党建工作研讨交流会,是在全委深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,特别是结合实际,贯彻落实国资委党委《关于进一步加强和改进新形势下国资委机关党的建设工作的意见》取得新进展的形势下召开的。会议的主题是:深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国机关党建工作会议精神及国资委党委的《意见》,交流机关党建工作经验,研讨进一步加强和改进新形势下国资委机关党支部工作的思路和措施。
这次会议为什么选择在赣州召开?大家知道,赣南曾经是中央革命根据地,是革命的摇篮。早在土地革命时期,以毛泽东同志为代表的中国共产党人,就在井冈山、瑞金革命根据地,为建设无产阶级政党进行了艰辛的探索。制定了“支部建在连上”的方针,确立了党对军队的绝对领导,提出了着重从思想上建党、克服党内非无产阶级思想的要求,为我们党始终保持先进性,不断发展壮大奠定了坚实的基础。今天,世情国情党情虽然都发生了深刻变化,但这些建党思想和原则,对于加强和改进党的建设仍然具有十分重要的指导和借鉴作用。荣融同志多次强调,落实四中全会精神,机关党建工作的重点是厅局党支部建设。这次会议选择在革命根据地召开,就是为了学习、继承和发扬党的建设优良传统,接受革命传统教育,坚定理想信念,扎实推进委机关各厅局的党支部建设。荣融同志对这次会议非常重视,要求我们到井冈山、瑞金认真学习革命根据地党的建设的经验,并用这些经验来指导机关的党建工作,充分发挥机关厅局党支部的作用,为中心任务的完成提供有力的保证。
按照会议的安排,六个支部进行了大会交流。在分组讨论中,大家对这六个支部介绍的经验给予了高度评价,认为这六个厅局党支部坚持围绕中心、服务大局开展党的各项工作,为中心任务的完成提供了有力的保证。大家围绕机关党委确定的两个专题进行了热烈的研讨交流。一天的会议,交流经验、提高认识,理清思路、明确方向,收到了良好的效果。
从机关党建工作情况看,去年9月党的十七届四中全会召开以来,机关各厅局党支部深入贯彻落实全会精神,特别是结合实际贯彻落实国资委党委的《意见》,以党支部建设为重点,结合业务工作实际,扎实做好各项工作,国资委机关党的建设取得了新进展。
——全委上下、各支部和广大党员干部对机关党建工作重要性的认识明显提高,党的意识明显增强。各厅局主要领导高度重视党支部工作,全部担任了支部书记,认真履行“一岗双责”,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的意识明显增强,氛围更加浓厚。
——认真贯彻落实国资委党委《意见》,机关党建工作任务更加明确,思路更加清晰,措施更加得力。机关党委将《意见》提出的总体要求和主要任务具体分解为60项工作措施,贯彻落实到全年各项工作任务中。分配局、收益局、综合局党支部对照《意见》,认真查找差距,研究提出贯彻落实的具体思路和措施,为进一步做好机关党建工作奠定了坚实的基础。
——机关各厅局党支部活动更加活跃,支部作用得到进一步发挥。企干二局党支部开展了“局处领导谈心”活动,宣传局党支部开展了“找差距、创一流”活动,机关党委党支部组织党员干部到中央企业学习参观。玉树地震发生后,各支部积极开展为玉树地震遇难中央企业员工捐款活动。
——学习型党组织建设积极推进,结合本职工作学习理论、钻研业务的风气更加浓厚。法规局党支部坚持重要文稿全局讨论,企干一局党支部举办了组工业务技能竞赛,研究局党支部定期组织学习成果交流会,管理局党支部组织党员干部深入研究工作中的重点热点问题,纪委监察局党总支开展了“室主任谈业务”活动,监事会党总支建立了“三位一体”的学习制度。
——机关文化建设取得了新的进展,机关精神文明创建水平得到进一步提高。经过总结提炼,提出了“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为内涵的机关文化。深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动和先进集体、先进个人创建活动。成功地举办了春节文艺汇演、三八国际劳动妇女节服装表演。各厅局文化建设蓬勃开展。规划局、改组局、党建局、群工局党支部结合业务工作实际,提炼出特色鲜明的厅局文化。
——抓好《廉政准则》的学习贯彻,廉洁从政、依法行权履职的意识进一步增强。荣融同志主持委党委中心组进行专题学习,并在机关干部大会上对贯彻落实工作提出具体要求。各厅局党支部按照荣融同志要求,组织专题学习,进行专题研究,梳理出容易出现违反《廉政准则》的现象和问题,提出防范的具体措施。办公厅、评价局、产权局、改革局、外事局、人事局党支部紧密结合业务工作实际,针对查找结果,完善相关制度,加强风险防范,堵塞制度漏洞。按制度办事、靠制度管人的有效机制不断健全,广大党员干部依法行权履职的意识明显增强。
总的看,四中全会召开以来,在国资委党委的高度重视和坚强领导下,机关各厅局党支部深入贯彻国资委党委《意见》,机关党建工作取得了明显成效,同时也有一些问题还值得我们进一步研究和探索。
今年以来,中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,实现了经济运行良好开局,取得了较快增长,但经济回升向好的过程中还存在许多矛盾和问题。要引导中央企业应对后金融危机时期的挑战,加快发展方式转变,做强主业增实力,科学发展上台阶,对机关党建工作如何围绕中心、服务大局提出了新的要求,对党员领导干部如何抓党建、带队伍、促发展提出了新的挑战。
根据中央的统一部署,从现在起到十八大召开之前,要在党的基层组织和党员中开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。前不久,中组部、中宣部和中央国家机关工委分别召开会议,对活动进行了动员部署。机关各级党组织要紧密结合我委实际,以开展创先争优活动为契机,以贯彻落实国资委党委《意见》为重点,不断加强和改进委机关的党建工作。下面,我结合学习四中全会精神和革命根据地党的建设的优良传统,就如何以党支部建设为重点,进一步做好机关党建工作,分五个问题和大家作一些探讨。
第一,关于加强思想政治建设问题。思想建设是党的根本建设。我们党历来重视党的思想建设,无论在革命战争年代,还是在社会主义建设时期,我们党都高度重视从思想、政治、理论上加强党的建设,形成了优良传统。1929年12月,毛泽东同志为中国共产党红军第四军第九次代表大会写的决议中就提出要“克服党内错误思想”,初步解决了在农民占绝大多数的队伍中如何建设坚强的无产阶级政党问题。毛泽东同志提出的从思想上建设党,是抓好党建工作的基本经验。在新形势下,抓好国资委党员干部的思想建设,用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装机关党员干部的头脑,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定走中国特色社会主义道路的理想信念,是落实党中央和国务院的决策部署、完成我委中心任务的重要保证。要实现这一目标,我想要重点做好以下工作:一要加强理论武装。我们党是最善于理论创新的党。要始终坚持用党的理论创新的最新成果武装党员干部头脑、指导工作实践,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果,深刻理解科学发展观的精神实质和根本要求。当前,要在继续深入学习科学发展观等党的一系列创新理论和社会主义核心价值体系的基础上,重点学习领会中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署,引导中央企业实现又好又快发展。二要抓好形势任务教育。引导机关党员干部认真分析形势,深入了解世情国情和中央企业改革发展的形势任务,增强政治意识、大局意识、责任意识,明确工作目标,坚定改革信心,调动广大党员干部的积极性,在中心工作和急难险重任务中充分发挥共产党员的先锋模范作用。三要加强党性修养。党性修养,是共产党员在政治、思想、道德品质等方面,按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善,是共产党员所必需的基本素质要求。从一定意义上说,坚强的党性就是一种政治信仰,就是一种责任意识,就是一种精神追求。要注意运用我们党历史上领袖人物的革命风范和先进典型的模范事迹加强党性引导,教育党员干部牢记党的宗旨、加强党性修养、严守党的纪律、维护党的形象。四要做好耐心细致的思想政治工作。思想政治工作,是我们党的政治优势和光荣传统,是教育和调动党员干部积极性的重要方法。四中全会要求建立健全教育、管理、服务党员的长效机制,强调从思想、工作和生活上关心党员,做好党员服务工作,健全党员激励、关怀、帮扶机制。各基层党组织对党员干部既要严格要求,又要热情关心。要坚持以人为本,注重人文关怀,把抓好面上的思想政治工作与做好针对性的思想政治工作结合起来,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,帮助党员干部解疑释惑,理顺情绪,以积极向上、奋发有为的精神状态投身到推进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展工作中。
第二,关于“创先争优”活动问题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党一直高度重视党支部建设。1927年9月,毛泽东同志在三湾改编总结秋收起义经验教训时,创造性地提出了“支部建在连上”的重要原则,使党对军队绝对领导的制度得以确立,部队的凝聚力、战斗力空前提高。后来,毛泽东同志在总结井冈山斗争经验时又指出:“红军所以艰难奋战不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”现在,我们党有7千多万党员,每个党员都在一个支部参加活动、接受教育、发挥作用,党支部的作用举足轻重。机关党支部是教育、管理和监督党员,团结、引导和发动群众,保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者,是机关党建工作的重要基础。国资委机关党员比例大、领导干部多,进一步加强和改进机关党支部建设,对于贯彻落实党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的各项战略部署,保持国民经济持续健康发展,促进社会稳定具有重要意义。坚持围绕中心、服务大局的机关党建工作定位,自觉把支部活动与全委的中心工作、与各厅局的业务工作有机结合起来,为开展中心工作提供保证、搞好服务,这是机关党的工作必须牢牢把握的出发点、着力点和落脚点,也是检验机关党的工作成效的根本标准。一要深入开展创先争优活动。要充分认识在国资委机关深入开展创先争优活动的重要意义,准确把握活动的总体要求,明确活动的主要内容,精心设计活动载体,切实加强组织领导,确保创先争优活动各项任务落到实处。要按照中央的部署,以“五好”、“五带头”为主要内容扎实推进创先争优活动,努力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部,引导党员领导干部带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。要把创先争优活动和“讲重作”活动、“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动和推进学习型党组织建设等活动有机结合起来,并把这些活动作为创先争优活动的重要载体,统筹推进机关党的建设各项工作。二要加强党支部建设。认真执行即将下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,加强组织建设,规范支部工作,活跃支部生活,按时进行换届选举,认真做好发展党员工作,严格落实“三会一课”制度,增强党组织的生机和活力。机关党委要加强对各党支部建设情况的督促检查。三要开展好支部活动。要从机关的实际出发,紧密围绕各厅局的中心工作,丰富活动内容,完善活动载体,找准开展活动、发挥作用的着力点。经常开展互动性、开放性、有创意的支部活动,认真组织主题鲜明、受欢迎、起作用的主题党日活动,把思想性、知识性和趣味性有机地结合起来,增强支部活动的吸引力、凝聚力,寓教育于活动之中,在潜移默化中实现对党员的教育管理,增强党员的党性修养和党组织的凝聚力。四要积极帮助党员干部解决实际困难。各基层党组织和党员领导干部要关心党员群众,建立帮扶机制,及时了解党员在工作和生活中遇到的实际困难,满腔热情地帮助解决,使党员切身感受到组织的关怀和温暖。
第三,关于推进学习型党组织建设问题。中国共产党的历史,是一部不断学习、不断进步的历史,党在长期的革命和建设实践中形成了高度重视学习的优良传统。早在土地革命时期,我们党就在瑞金创办了中国工农红军大学、苏维埃大学,在战争之余组织党员干部进行学习。党的十七大提出了建设马克思主义学习型政党的重大任务,四中全会又要求全党把学习摆在更加突出的位置。贯彻落实中央的要求,结合机关实际建设学习型党组织,是提高机关党员干部的政治素质和业务能力,推进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的重要保证。要抓住学习重点。抓好党的基本理论、前沿性知识、业务知识和历史文化知识的学习。要本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,引导党员干部认真学习和把握科学发展、国资监管、企业发展和经济运行“四个规律”,加强对国资监管和国企改革重点难点问题的探索研究。要健全学习制度。坚持用制度推动学习,用制度保证和促进学习,建立健全抓学习、促学习的长效机制,不断提高学习的科学化、制度化、规范化水平。今年重点是进一步落实厅局党支部中心组学习的相关制度,做到中心组学习有计划、有制度、有落实、有检查,不断提高学习的质量。要弘扬优良学风。学习的目的全在于应用。要大兴理论联系实际的优良学风,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。认真研究后金融危机时期中央企业改革发展中出现的新特点新矛盾,不断提高机关党员干部依法监管的能力。要大力推动学习成果转化。畅通学习成果转化的渠道,使广大党员干部的学习成果及时转化为各单位谋划工作的思路,促进工作的措施,解决问题的办法,进入各级领导干部的决策视野,运用到实际工作中去。
第四,关于加强机关文化建设和作风建设问题。中华文化的传承是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力,是民族凝聚力和创造力的重要源泉。在今天,文化是一个国家综合国力的重要组成部分。1934年 1月,毛泽东同志在第二次全国苏维埃代表大会上就指出,为了革命战争的胜利,必须大力开展苏维埃文化建设,用共产主义的精神来教育广大的劳苦民众,使文化教育为革命战争与阶级斗争服务。为了加强革命根据地文化建设,还在瑞金创办了高尔基戏剧学校,培养革命文艺人材,丰富根据地军民文化生活。培育具有国资委特色的机关文化,是学习实践活动整改落实方案中提出的重要任务,也是今年机关党建工作的一项重要内容。要注重文化养成。要通过展示机关文化,撰写诠释文章,编写机关文化手册等方式,在机关干部中深入宣传、积极灌输“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为内涵的机关文化。各厅局党支部也要结合实际,培育各具特色的厅局文化,使各厅局的文化与机关文化相衔接。要加强文明创建。继续抓好“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动,修订完善精神文明创建的各项规章制度,召开“完善创建制度,提升创建水平”为主题的精神文明创建工作研讨会,表彰精神文明创建先进集体和先进个人,提高机关文明处室和文明个人创建水平,努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。要加强作风建设。党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。作为一个带领人民建设有中国特色社会主义的执政党,党的作风状况,关系人心向背,关系党的生死存亡,关系国家的前途命运。做好国资监管工作,同样需要优良作风做保证,我们要不断加强和改进机关的作风建设。机关党委要组织开展机关党员干部作风状况调查,征求企业和直属单位的意见,认真查找存在的问题,提出解决的办法和措施。各厅局也要结合本厅局实际,不断改进作风。要发挥工青妇组织的作用。工青妇组织作为党联系群众的桥梁和纽带,在机关党建工作中发挥着重要作用。工会、妇女组织要积极开展各种文体活动,丰富党员干部的文化生活,培养健康向上的生活情趣。团委要坚持党建带团建的方针,要针对机关青年党员多,思想活跃的特点,多开展一些受青年欢迎的活动,改进活动方式,发挥青年在机关各项工作中的生力军作用。
第五,关于深入贯彻落实《廉政准则》问题。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家。前人给我们留下了很多关于廉政方面的名言警句,是我们宝贵的精神财富。我们党是先进文化的传承者,更是廉政文化的积极倡导者和实践者。早在1930年,我们党就在瑞金制订和颁发了《政府工作人员惩办条例》等一整套严格的反腐倡廉制度,明确规定政府工作人员如有侵吞公款、受贿等问题,要撤职查办,剥夺选举权和被选举权。这一系列反腐倡廉规章制度的建立和实施,为红色政权的巩固和发展,发挥了极其重要的作用。国资委作为出资人代表,履行国有资产监管和推动中央企业改革发展的重要职责,每个厅局、每个同志必须正确行权履职。各厅局党支部要在前一阶段贯彻落实《廉政准则》工作的基础上,根据梳理出来容易出现违反《廉政准则》的现象和问题,对制订出来的防范措施,逐项修改完善,并抓好贯彻落实,机关党委要组织专项检查,保证这项工作落到实处。要落实责任。厅局主要领导是本单位党风廉政建设的第一责任人,主要领导的责任意识、重视程度和抓落实的力度,是本厅局党风廉政建设成效如何的决定因素。支部书记要切实负起责任,以党风廉政建设责任制为抓手,形成责任落实、压力传递的工作机制。要跟踪贯彻落实的全过程,协调解决问题。要加强教育。创新教育形式,丰富教育内容,增强教育的针对性和有效性。要注意运用案例教育、警示教育和法纪教育等方法,特别注意用身边的事教育广大党员干部,发挥教育的预防、警醒和治本功能,真正使党员干部正确对待手中权力,把《廉政准则》的要求转化成自觉行动。要完善制度。紧密结合工作实际,把《廉政准则》的各项规定和要求具体化,对现有的制度进行梳理和完善,对廉洁从政的各项工作实行有效控制、透明运作,提高制度的执行力和权威性,使各项规章制度真正落到实处。要强化监督。最近,中央出台了几个关于监督问题的制度性文件,要认真贯彻执行.充分发挥党组织和群众的监督作用,研究改进述职述廉、报告个人有关事项、民主生活会、民主测评等监督方式,整合监督资源,形成监督合力,增强监督意识,自觉接受监督,保证权力在阳光下运作。
最后我再强调一点,就是党员领导干部要增强党建意识,共同抓好机关党建工作。贯彻好四中全会精神、委党委《意见》的部署和这次会议的要求,做好国资委机关党建工作,关键在于支部书记要高度重视,加强领导。希望在座的支部书记、支部委员要不断提高对机关党建工作重要意义的认识,增强抓党建、带队伍、促发展的意识和能力。要认真履行“一岗双责”的职责,做到业务工作与支部工作两手抓两手硬。把服务中心、建设队伍贯穿党支部活动始终,不仅要领导好本厅局的业务工作,还要领导好本厅局的支部工作,把支部建设成为一个充满活力和凝聚力的战斗集体。要探索机关党建工作的内在规律,进一步提高机关党建工作的科学化水平。坚持围绕中心、服务大局的工作定位,不搞“两张皮”,既不脱离中心工作而孤立地开展党建工作,也不因为业务工作忙而不认真抓党建工作。使业务工作和党建工作既整体推进,全面落实,又统筹兼顾,协调发展。要探索机关党建工作发挥协助、监督作用的途径和方法,真正使党建工作为中心工作提供坚强有力的政治、思想和组织保证。要大力加强制度建设,提高制度的执行力。要以修订和落实《党支部工作手册》为契机,对机关支部工作的各项制度及时进行梳理修改和完善,并认真贯彻执行。同时要不断增强广大党员干部贯彻和执行制度的自觉性,抓好以民主集中制为核心的党的各项制度的贯彻落实。要发挥支部书记的模范带头作用。支部书记要带头参加党的活动,带头完成上级党组织安排的工作,带头接受党员群众的监督,在模范遵守党的纪律、执行党的决议、完成工作任务等方面成为大家的表率,在努力学习、不断提高业务能力方面成为大家的表率,在勤奋工作、严格自律、甘于奉献、公道正派方面成为大家的表率,带出一支政治坚定、作风正派、业务精湛的党员干部队伍。
同志们!国资委机关厅局党建工作任务艰巨,责任重大。希望大家按照十七届四中全会、全国机关党建工作会议及国资委党委《意见》的要求,贯彻落实好这次会议的精神,扎实推进机关厅局党支部建设,为推进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展,作出新的更大的贡献!