会上宣读周永康致信和王乐泉孟建柱批示曹建明作报告

张毅致辞 胡泽君作《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》起草说明

王正伟出席 邱学强主持

　　7月16日，第十三次全国检察工作会议在银川开幕。图为大会会场。

　　本网银川7月16日电（记者 易赛键 卢倩仪）继往开来谋发展，与时俱进创新篇。承载着确定未来五年检察工作奋斗目标和基本任务重要使命的第十三次全国检察工作会议16日上午在银川开幕。

　　最高人民检察院检察长曹建明首先宣读了中共中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康同志给本次会议的致信，传达了中共中央政治局委员、中央政法委员会副书记王乐泉同志，国务委员、中央政法委员会副书记孟建柱同志就本次会议的批示。他说，党中央对这次会议高度重视，中央领导同志的重要指示高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，是对我们的极大鼓舞和有力鞭策。各级检察机关和广大检察人员一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。切实把党中央的亲切关怀转化为做好检察工作的强大动力，在新的起点上全面推进中国特色社会主义检察事业。

　　曹建明在会上作了题为《强化法律监督、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义检察事业新局面》的报告。他指出，“十二五”时期检察工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，推动检察事业全面发展进步，为顺利实施“十二五”规划纲要、加快建设社会主义法治国家作出新贡献。

　　曹建明在报告中回顾了第十二次全国检察工作会议以来的检察工作。他说，过去五年，全国检察机关在党中央坚强领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，检察工作科学发展思路进一步明确，服务经济社会发展更加积极主动，保障民生、服务群众卓有成效，检察工作的法律监督属性更加凸显，对自身执法活动的监督制约不断强化，深化检察改革取得重大进展，队伍整体素质有了新的提高，基层基础工作得到明显加强，谱写了人民检察事业新的篇章。

　　谈到“十二五”时期检察机关如何落实总体思路、实现发展目标时，曹建明说，“十二五”时期是我国发展的重要战略机遇期，也是进一步推动检察事业发展进步的重要机遇期。全国检察机关和广大检察人员要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识，努力实现检察职能作用发挥更加充分，科学合理、协调发展的法律监督工作格局基本形成，检察队伍素质能力和执法公信力明显提升，基层基础工作持续加强，中国特色社会主义检察制度进一步完善五大目标。必须深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，并进一步牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，理性、平和、文明、规范的执法观，监督者更要自觉接受监督的权力观，统筹兼顾、全面协调可持续的发展观。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一；坚持以科学发展观为统领，努力实现检察工作服务科学发展与自身科学发展的有机统一；坚持围绕“四个维护、两个促进”的根本目标，努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一；坚持贯彻检察工作总要求，努力实现强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一；坚持以执法办案为中心，努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。

　　曹建明指出，要坚持围绕中心、服务大局，为顺利实施“十二五”规划纲要提供有力的司法保障。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大部署，全面强化法律监督，深化三项重点工作，保障和促进经济社会又好又快发展。充分发挥检察职能作用，着力为顺利实施“十二五”规划纲要营造诚信有序的市场环境；深化三项重点工作，着力为顺利实施“十二五”规划纲要营造和谐稳定的社会环境；加强查办和预防职务犯罪工作，着力为顺利实施“十二五”规划纲要营造廉洁高效的政务环境；全面强化对诉讼活动的法律监督，着力为顺利实施“十二五”规划纲要营造公平正义的法治环境。

　　曹建明强调，要全面加强检察队伍建设，着力提高队伍整体素质。始终把高素质检察队伍建设作为战略任务，以公正廉洁执法为核心，坚持不懈地强化教育、管理和监督，促进检察人员的全面发展。加强思想政治建设，深入贯彻检察官职业道德基本准则，弘扬和培育检察人员共同价值体系。加强领导班子建设，不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力，提高科学、民主、依法决策水平。加强素质能力建设，全面提高检察人员政治素质、职业道德素质和业务素质，造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。加强队伍管理机制建设，深化干部人事制度改革，推进检察人员分类管理改革，强化检察人员职业保障，保障检察人员合法权益。加强纪律作风和自身反腐倡廉建设，坚持从严治检、廉洁从检，正视并及时解决自身不公、不廉、违法办案的突出问题，永葆检察队伍的政治本色和纯洁性。

　　曹建明强调，要切实加强基层基础建设，筑牢检察工作科学发展根基。全面深化基层检察院建设，深入推进基层执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，进一步健全基层检察院建设指导机制。深入实施科技强检战略，健全检察技术和信息化工作机制，全面提高检察人员信息化应用能力。大力加强检务保障建设，进一步提升检务保障水平。

　　曹建明指出，今年是中国共产党成立90周年，也是人民检察制度创立80周年。站在新的历史起点上，检察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚定信心、明确方向，继往开来、与时俱进，始终坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，正确认识和履行检察机关法律监督职能，进一步完善和发展中国特色社会主义检察制度，深化检察体制和工作机制改革，加强检察理论研究和立法研究，把中国特色社会主义检察事业不断推向前进。

　　最高人民检察院常务副检察长胡泽君作《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》起草说明。她说，制定一个符合时代发展要求、符合检察机关实际的发展规划，对于抓住历史机遇，理清发展思路，明确奋斗目标，统一全体检察人员的思想，凝聚全国检察机关的力量，进一步开创中国特色社会主义检察事业新局面，意义重大。规划纲要简要总结了“十一五”期间检察工作取得的成绩，分析了当前检察工作面临的形势和任务，提出了“十二五”时期检察工作的总体思路、主要目标，以及推进检察工作科学发展要把握的基本要求。规划纲要对检察业务工作、自身监督制约机制建设、检察队伍建设作出部署，对加强执法保障、完善中国特色社会主义检察制度提出要求。规划纲要力求充分体现高检院党组对“十二五”时期检察工作发展的思路、目标、措施等重大问题的思考，凝聚各级检察机关的智慧和力量，反映基层检察机关的现实要求。规划纲要的形成过程，既是总结过去、规划未来的过程，也是发扬民主、科学决策的过程。

　　宁夏自治区党委书记、人大常委会主任张毅出席会议并致辞。宁夏自治区党委副书记、政府主席王正伟出席会议。高检院副检察长邱学强主持会议。

　　高检院副检察长朱孝清、孙谦、姜建初、张常韧、柯汉民，中纪委驻高检院纪检组组长莫文秀，政治部主任李如林，自治区党委常委苏德良、蔡国英，自治区人大常委会副主任马瑞文，高检院检委会专职委员童建明出席会议。各省、自治区、直辖市检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团检察院，各铁路运输检察院检察长，高检院各内设机构及直属事业单位负责人参加会议。中央和国家有关部门的负责同志应邀出席会议。