非常感谢主持人给我最后发言的机会,我简短的就国资委自身的改革谈一下看法。今天的讨论当中大家对国资委自身的定位是很多的,应该比较清醒地认识到国资委自身也是改革的对象。
正如刚才各位领导所说的,国资委本身是中国特色的,也是中国从计划经济向市场经济转变中特殊的产物,随着改革的不断深入,国资委自身也是需要不断改革的。浦东新区在综合配套改革中,最重要的目标是打造现代的政府。作为国资委来说,也是很重要的工作,也是要打造自己的职能,打造现代化的国资委。
在这个方面,我有三点体会。
一、国资委自身要转变工作方式和工作思路。从国资委严格的来讲,很多的人员都是属于政府部门的,他们习惯的思路就是计划经济,搞行政审批。前几天到深圳国资委学习,如何学习当好股东,这个问题提出后,如何将企业法人结构治理完善,审批权就没有了,我们的干部做什么,这个问题是很现实的。
局长在讲演的时候提到了这个问题,我们自己是否有改革的动力,这是很重要的一个方面,审批的方式转换到当好股东和投资人的决策。
第二个方面,我们如何当好政府各个部门之间协调人的角色。刚才很多主任都提到,我们跟各个部门之间的关系是非常微妙的,我个人觉得国资委新生事物本身就是搅局者原来出现的新生事物一定带来权利的再分配,不可避免的跟各个职能部门有严重的冲突,我们自己做了几个工作,跟发改委确定的目标作为国资部门重要的工作。下面的企业分两大类,一类是市场经济类型的,完全以经济考虑的,一种是政府型的,
这些企业要跟发改委配合,充当主力军,成为发改委重要的配合,很好的处理好两者的关系,跟财政局的配合,财政部有文化下来,这一块归财政局管,我们所做的工作跟他们不同的,我们可以将资产盘活,财政局只能记帐,我们帮财政局打工,最后收益归他们,这块资产是政府的,也是老百姓的,将资产盘活,钱到谁的手里问题不大,我们跟财政局的关系是非常好的。
第三、组织部最大的问题是如何管人,经过几年的磨合,基本上划分了管理层面,特别是有些归他们管的,如何按照企业的规律,对企业的干部进行管理,例如我们委派的总经理,哪怕是区委组织部的总经理也要对国资委负责,有效的解决了法人治理结构中严重的矛盾,同时作为组织部门也是不断的探索,如何越来越面向社会选择企业干部,这方面我们希望向其他省市的国资委学习,这些领域我们达成了很多的共识。我们是大力支持省级部门对我们进行审计,主动的提出问题,让他们积极的开展工作,大家配合的非常好。
国资管理工作尽可能的曝光在社会的监督之下,有阳光性的操作,这两年在搞国资经营预算,做的第一项工作,就是将国资预算列入新区人大的监管之下,一开始我们的人大不太接受,这个事可能管不好,我们是坚决的要求,我们认为人大应该管这个,经过两年的磨合,已经将此项列入人大的议事议程,对于我们来说是有好处的,我们托管的企业级别比较高,博弈的难点比较高,有人大介入,很多的老总就要掂量一下,如何做才有好处。我们尝到了一点甜头地
下一步将国资管理的热点和社会关注的难点争取让社会监督,这样做的话,就会有更大的效果,也减轻了自身的压力,在以再上方面的做法只是开头,还是要进一步的完善,总的来说,我们是有作为的,也要有方向,在此借此机会邀请各位领导到浦东指导工作,今后有机会跟国资委一起合作,举办这样的大会,谢谢大家。
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