各位领导、同志们,下午好!首先非常感谢国资委研究中心给我们提供这次交流机会,特别感谢咱们研究中心的领导!因为在天津电力构建风险体系的时候,国资委研究中心给了我们大力支持,李保民主任亲自担任我们组长,推动了我们体系构建工作。
今天我听了各位专家和领导精彩演讲有两点非常突出的感受,第一点,金融产品部分的衍生,要扎扎实实为实体经济提供服务。另外对于实体经济,应该更好、更充分构建自身风险体系,实现合作共赢。刚才程伟博士讲了国有资产构建,电网企业应该说是一个国有企业经营性资产,有自身的一个特点。
如果细分一下有这么三个特点:
第一、电网企业是一个国有独资的,体现国家控制力的企业。从西方对电网资产的处置,他的私有化非常慢,从上个世纪90年代末才开始,电网控制力是一个世界性的课题。
第二,电网企业是一个关系国际民生的公用性行业。因为它电力的供应涉及到千家万户。
第三,电力企业在电力市场链条是一个中间商,因为要从发电商去买电,向客户供应。
所以电网企业拥有更多的社会责任,承担很多经营的责任。比如他作为国有独资体现国家控制力基础性产业,他要承担国家的政治责任,另外要承担国有资产保值增值责任。另外作为关乎国家民生的行业,他要承担公共安全责任、社会责任。
同时他作为一个中间商,他要跟其他的相关利益上处理好利息相关方的相关利益。从这一点意义上讲,国有企业,特别是电网企业的风险管控就显得非常重要。
今天的课题讲产融结合和风险控制,因为天津电力是国家电力公司下属企业,从产融结合方面国家电网公司做了充分考虑。因为电网现在滞后,要支撑电网持续发展,所以国家电网公司在搞财务集中管理,搭建金融平台,有利支撑了各公司的发展。同时特高压电网进行实验。
我今天讲的是一个省级公司进行全面管理的实践,希望通过今天简短的发言让大家有两个概念。第一个,作为电网企业是诚信的,是负责的,而且在风险方面做出积极探索。第二希望大家了解电网企业,为电网企业化解风险。
天津电力开展风险管理背景基于“三大安全”并重思想的提出。2005年对天津和天津电力而言,发生了三件具有历史济南意义的大事儿。一是中央确定滨海新区发展开放战略;二是天津电网十一五规划出台,投资规模空前。他的规模非常大,超过之前总资产2倍还多。第三是天津电力公司由分公司具有独立法人资格的子公司。在这个过程当中天津电力怎么实现保值增值责任化解自身风险,是比较严峻的话题。
在此基础上天津电力提出“三大理念”并重的思想,就是延续到政治领域,重要是政治导向和人的安全。因为几位领导专家都提高道路过,企业风险控制重在人的风险控制。另外运用多年以来的管理方法开展经营和管理工作。
“三大安全”并重思想的提出,拓展了企业安全管理的内涵和领域,体现了天津电力积极承担公共安全责任和资产报纸则之的责任使命感,体现了以人为本犁田的深刻。把风险控制引入进来,奠定了很好的基础。
第二点,国资委和电网的部署推进了天津电力的风险管理工作。2006年6月6日,国资委下发了()。在这个基础上2007年天津电力提出四个发展战略,其中四个发展之一就是适度超前发展。同时要安全发展,就是强调三大安全并重。同时要集约发展,强调了集约化和扁平化,强调了人、财、物的集中管理,要服务社会和谐、促进行业和谐,同时建立和谐企业。由此天津电力开始用风险管理视角审视安全管理。
实践方面,分为三个阶段。第一个是,()。同时出台了政治安全和经济安全指导意见。提出总的目标,提出三大安全风险的可控、在控、能控。确定总体原则、核心内容、基本方法、工作机制。
同时启动风险管理实施方案,开展风险识别和信息收集工作。
第二个阶段,天津电力向全面风险管理过渡阶段。在这个阶段,天津电力在风险管理过程当中存在的问题,决定聘请咱们研究中心咨询。
风险管理咨询完成之后形成一个主要成果,第一个是形成全面风险和“三大安全”的对接。
第二个,就是建立符合电网公司特点的全面风险指标体系,一会儿这个指标体系再跟大家做相等介绍。
第三个,就是结合央企实际,突出政治危险的防控,怎么承担政治责任、承担人的风险防控,做了详细描述。
第四个,开展重大风险评估,因为天津电力提出对策。
第五个,天津电力风险管理体系、建设做出前瞻性设计。
由于时间关系,我就简要介绍一下天津电力全面风险管理体系。我们根据《中央企业全面风险管理指引》规范,现在结合天津电力实际,这里面包括战略风险、法律风险、组织风险、信息风险,在战略风险里面分了5个二级分类和十个三级分类,其中对战略定位、战略分析、战略选择、战略实施、战略控制做了一个详细的指标描述,就不再细讲了。
政治风险里面强调领导决策、廉政、违规、形象声誉、稳定风险。共分了两个二级分类和八个三级分类。
市场风险在这里面建立了五个二级分类,和八个三级分类。电力交易、市场细分预测、市场策略、供应商管理、客户管理。
在生产风险里面,强调了四个方面。第一个是责任体系构建、第二个电网整体运营安全、另外设备/人身安全、外地影响、自然灾害、外力破坏。
经营风险,强调了四个大的分类,进行了19个三级分类。经营风险里面特别强调财务风险,天津电力公司也构建了自身的内控管理体系。把它的核心指标纳到公司层面进行控制的时候,设置了八个方面的风险。项目风险事实上就是投资风险,就是投资全过程管理。这里面设置了详细的指标。
组织风险涉及到两个二级分类,七个三级分类,这里面公司()招聘录用,激励与约束。
法律风险分两个分类,一个是违规风险,一个是监管风险。
另外信息风险的设置主要体现了现代企业由信息化建设在加快,信息化对企业的影响,这里面有两方面影响,一个是信息化建设,一个是安全。
重点谈一下思考。我们开展风险管理工作,思考核心问题就是如何通过风险管理提升企业竞争能力。经过这一段时间实践,我们感觉第一点必须突出风险管理的战略地位,就是在企业战略当中必须把风险管理作为战略重要内容,对天津电力来讲作为四个发展的重要组成部分,同时作为企业体系的组成。
第二点,风险要成为领导层关注重点和决策的前提。特别是主要领导应该重在管战略、风险。要通过我们有效的公司使领导层清楚知道在某些特定阶段哪些风险重大,及时关注这些风险状态。
第三个,必须建立分层分类的风险管理体系,不能简单地设置防线明确几个体系。我们觉得应该说从每个管理层级,每个专业、每个核心业务都应该清楚地知道在自己的业务范围之内一些重大的风险是哪些,同时制订有效的策略。
第四个,就是要建立自下而上的管控与自下而上的分析相结合的工作方法。要求风险管理指标有效地分解和落实下去,同时要开展基于流程和岗位的风险分析,动态分析和掌控各类风险。在这个过程当中要坚持将业务风险和人为风险同步分析原则。
第五,要依托信息吉通建设风险预警机制。作为企业风险不光是一个指标体系,要跟业务、管理结合,要实施动态管理,这个没有系统的帮助和支持是做不到的,所以在这个过程当中必须依靠系统建设建立风险分析系统,特别是基于业务系统建设去设立相应的指标来实现风险信息的及时分析和预警。
第六,必须着力提升全员风险意识。以后风险意识不光领导知道,要落实到员工。要建立有效的管理系统,要开展培训。第三个,要实现风险信息共享,最终形成在每一个管理流程当中都形成上一个环节对下一个环节负责,下一个环节对上一个环节把关的氛围。
从现在来讲天津电力建立风险的预警机制已经形成一个比较好的基础,这基于亮点。一点就是说近几年来天津电力管理生产方式应用,就是开展从自下而上的管理创新,在管理创新过程当中大家掌握了管理分析和管理改进的方法。第二个契机,天津电力按照国家整体部署开展ERP构建。因为从构建来讲,天津电力信息化建设有了很好的基础。从集团化角度构建ERP,是信息梳理。在把这个引入到企业当中开展风险管控分析就非常重要。我们也制定了一个计划,就是在今年把基于风险体系的防线开展起来,同时开始分析。
2009-2010年建立风小考核体系,刚才中海油做了介绍,下面围绕关键指标考核我们将去互动和学习。
2010-2013年建立常态的检测体系和预警机制,因为预警机制需要大量数据积累和模型构建,在这个过程中我们把数据积累起来,探索每个流程、每个结点当中的风险指标体系评估方法,有效构建风险管理监控体系和预警机制。
以上天津电力的全面风险关系体系构建尚处在起步阶段,热切盼望国资委各级领导持续的关心和支持,热切盼望与兄弟单位的互相交流和支持,我们将努力把这项工作做得更好。
谢谢大家!