李保民：女士们、先生们，大家下午好！受会议委托，我代表我们主办单位国务院国资委会研究中心，还有协办单位韬睿咨询公司，以及承办单位国资网，欢迎大家参加中国企业国际化—人力资源的挑战和策略研讨会！

    我们这次研讨会的宗旨就是给大家发的会议材料，会议手册一开始的封面上写的：

    一、专著企业共同的国际化，发展阶段所面临的人力资源管理挑战。

    二、明晰人力资源管理在不同的国际化发展路径下所发挥的作用。

    三、分享中国领先企业国际化中的人力资源管理经验、案例和调研结果，探讨如何融合中国管理理念应对国际化的人力资源管理挑战。

    四、为致力于国际化的中国企业提供分享交流的机会。

    这是我们会议的宗旨，按照这个宗旨，会议所安排我们主办方一个致辞，我的致辞用这个题目，加快建立面向市场的选人用人机制。

    大家知道，国有企业在全面深化改革进程中，一个重要的内容就是人才的选拔聘用制的市场化。国有企业一直在探索将计划经济时期行政化的选人用人方法转变为真正市场化选人用人的机制。实践也告诉我们，在中央企业实施走出去战略的时候，实现中国企业的国际化的进程在实现中国企业国际化进程中，也面临着人力资源的紧缺的现实挑战。必须加快建立面向市场的选人用人的新机制。

    国务院国资委在履行国有资产管资产、管人、管事的职责事，一直在探索市场化选人用人的机制。到目前已经进行了七批，有108人进入了我们中央企业高管的位置。

    这些实践告诉我们，我们要加快建立面向市场的选人用人体制：

    第一、坚持面向市场，建立企业选人用人的机制。

    换句话说，走向市场是企业选人用人的一个必然要求。企业市场化用人机制指在市场在人力资源中发挥作用，进行有效调节机制，包括市场化选拔方式、使用方式、奖惩方式、辞退方式等组成的有机体制。

    人才作为企业的重要生产要素，只有遵循市场经济规律才能实现优化配置，发挥最大效率。

    从传统的选人机制向市场化机制转变是大势所趋，推动国有企业经营管理人才的选拔任用体制机制的创新，本身就是深化国有体制改革的重要内容。也是加快国有企业改革发展的必然要求。只有实现了企业经营管理市场化选聘，才能从根本上理顺出资人与企业管理的关系，完善公司法人治理结构。

    人力资源作为生产力的第一要素与其他生产要素一样，需要随着经济环境和市场需求的变化不断进行调整。如果人力资源不能按照市场化的方式进行运行，势必阻止其他要素的使用，导致社会生产力和社会资源化的进行。

    建立市场化的用人机制，可以充分发挥市场供求、竞争等作用，充分调动人力资源生产要素的作用，促进整个社会资源综合效用提升。

    这是我要谈的第一个方面，就是走向市场是企业选人用人必然方向。
   
    第二个方面就是市场化选用人才要坚持德才兼备，以德为先选拔观。贯彻德才兼备，以德为先的选拔观，选人用人坚持四件事：

    一、要坚持以人为本。

    二、坚持责任为主，敢于负责，锐意进取，敢闯敢干。

    三、坚持务实为要，用求真务实、埋头苦干、默默奉献。

    四、要坚持廉洁为贵。

    只有这样才能避免重才轻德，以才掩德的误区。把好素质观，勇于创新，品德高尚，廉洁自律的优秀人才选拔好成为企业发展中间。
   
    第三个方面选拔人才的过程中要坚持市场化，建立市场化的选人用人机制在具体实施过程中，必须坚持按市场化机制进行运作，在选拔范围、选拔方式、运营方式等方面全面形成市场化。

    一、在选拔范围上，要打破身份，所有制，国企这些，坚持五湖四海，用宽阔的视野选人，国有企业要在激烈的竞争中取得主动，赢得优势，发展具有国际竞争力的大公司，大企业集团，面向国内国外的人才，不拘一格选人，广泛吸引和发现人才。

    二、在选拔方式上改变过去的仅有组织，人事部门考察的作风，采取考试考察相结合的方式，聘请熟悉企业经营管理的专家和著名学者担任考官，或者委托专门的人才考评机构，运用专业化工具对应聘者做出评价，使优秀人才的脱颖而出走向领导岗位，满足企业需求。

    三、在任用方面上采取聘任制的方式，通过签订合同，明确对经营管理的聘任考核和奖惩，落实经营责任，实行试用期制，试用期满考核不合格者予以退聘，合格者签约聘用，这是签订聘用合同。

    四、市场化选人要求企业建立科学的人力资源管理体制，通过市场化机制聘任员工能够踏实留在企业工作，有赖于企业建立一套人力资源管理体系，这样一套体系包括科学的人力资源规划，健全的机制，合理的绩效管理，完善体制。
   
    在这里我重点谈一下合理的绩效管理和完善的薪酬制度。

    合理的绩效管理是市场化用人机制的一个承上启下的关键环节，也是建立和完善的约束机制的基础。在注重实际的环节下，建立客观公正和科学的评价体系，考核标准的设定，应注重定型和定量标准结合，建立系统化的绩效管理流程。帮助员工不断的实现绩效目标，提高绩效能力。

    完善的薪酬制度不仅包括现金形式的工资，也包括股票期权，从已有国家的发展实践来看，股权激励也是对经营管理者有效激励方式，单纯的工资加奖金方式无法在市场下的环境下体现对用人的激励。

    以年薪、股权、期权多种形式实现人力资本作为要素参与分配，把经营者的利益与出资者的利益联系起来。人力资本价值得到充分体现，国有企业在外资民营企业的竞争中才能取得胜利
  
    第五个方面，市场化用人机制建立发挥作用，十分需要外部环境的支持，需要完善的市场积极配套制度提供有效人才的发现流动机制，提供人才自由有序流动的环节。目前有些人才市场不发达，缺乏高级管理的评价方法和体系，专门的高级人才服务公司不完善，配套设施不完备等外界环境因素，也在很大程度影响着国有企业的用人机制的健全。

    首先，必须加快企业经营人才市场的建设，其发展滞后是制约国有企业市场化用人机制形成的外部因素之一。因此必须在促进市场主体增长，规范市场的交流秩序等方面采用积极措施，加快促进市场的发展完善。还要进一步加强经营管理的基础设施建设，尽快建立起走在全国，连接海内外的信息网络实现资源共建共享。

    其次，要促进企业人才中介机构的发展，人才中介机构的发展是企业经营管理人员市场化选聘中不可或缺的，包括完善的人才的测评，人才的服务机构等专门化的机构。大力促进人才中介机构，保持人才合理，有序流动的重要措施。

    政府部门和有关机构要积极指导和支持人才中介公司和猎头公司在运作管理的规范问题，建立资格认定，强化责任追究制度，离不开信息充足，具有规模能够齐全的人才库的支持。并按标准保持动态分析，人才按企业需求，分别设置分类管理，便于查找和信息交流等等。总之，建立面向市场的选人用人机制，需要政府、社会、企业的利用。我们作为国务院国资委作为管资产、管人相结合的体制，我们愿意在这个进程中做出积极的探索。

    我的发言到这儿，谢谢大家！