省属各有关企业：
为做好省属企业2010年度财务预算编报工作，加强企业财务预算管理，根据《辽宁省国资委监管企业财务预算管理暂行办法》（辽国资〔2006〕82号）和有关规定，编印了《2010年度企业财务预算报表》及编制说明，现就有关事项通知如下：
一、组织力量及时编报财务预算
财务预算对于企业明确经营目标，优化资源配置，恰当使用资金，加强成本费用控制具有十分重要的作用。在以往的编制财务预算过程中，多数企业做到了及时组织力量，及时编报财务预算报表，较好地完成了编报任务。但存在个别企业对财务预算编报工作重视不够，财务预算编报质量不符合要求，上报不及时等问题。各企业要进一步提高对财务预算编报工作的认识，高度重视企业财务预算编报工作，强化组织领导，落实工作责任。
二、完善财务预算编报工作体系
各企业要进一步明确财务预算编报的领导体系和责任部门，配备相应工作人员。要加大各相关部门之间的组织协调，规范和细化工作程序，确保财务预算编制工作有序进行。要切实加强对所属子企业财务预算编报工作的指导与监督，做好对各级子企业财务预算的审核工作，为完成财务预算编报工作打下良好基础。
三、提高财务预算编制质量
预算目标编制要与企业总体发展战略规划有效衔接，与企业负责人经营业绩考核相衔接。编制财务预算既要充分挖掘内部潜力，积极开拓市场，体现资源的高效配置要求，努力实现保增长的目标，防止目标过于保守；又要充分估计各种不利因素的影响，体现经营风险可控、运行质量提升的要求，防止片面追求规模和夸大盈利。要注重财务预算编制的完整性，将内部各业务机构和下属子企业、事业单位、基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算编制范围，全面预测财务收支和经营成果等情况；要考虑会计政策和会计核算方法的调整及影响，保证企业财务预算与财务决算有效衔接。
四、加强成本费用的预算管理
各企业要合理制订成本费用开支的预算标准和控制标准，严格控制成本费用的增长，可控成本进行细化目标管理。对上年度财务预算中预算过高或预算规模不高但实际执行情况过高的成本费用，要制定切实可行的控制措施。
五、加强资产质量的控制
各企业要严格按照新《企业会计准》调整企业会计政策和会计估计，并按新政策合理预计资产减值准备；要将逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债权等问题的清理和处置作为预算控制的重要内容，积极消化潜亏挂账。
六、加强财务风险的防范
各企业在编制财务预算中要加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、金融衍生产品等投资业务的风险评估和预算控制，强化风险防范意识；要合理安排企业筹资规模。资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业，应当在保证正常业务的情况下，适当压缩金融债务预算规模，保障企业运营合理的现金流。
七、按要求及时上报财务预算报告
各企业应在认真做好内部预算管理的基础上，编制《2010年度财务预算报告和编制说明（预算报表软件可上国务院国资委网站或省国资委网站下载），按时上报。2010年度主要财务指标预报表报送的时间为2009年11月30日；2010年度财务预算报告的报送时间为2010年1月30日，财务预算报告应以正式文件并附企业内部核准决议形式报送省国资委。同时，附送企业总部及所属一级子企业分户财务预算报告，包括纸质文档和电子文档。
附件：1、2010年度企业财务预算报表
2、2010年度企业财务预算报表编制说明
3、2010年度企业财务预算情况说明书内容提要
